新疆師范大學(xué)政法學(xué)院院長、教授 彭無情
國家安全和社會(huì)穩(wěn)定是治國理政之要，也是興國強(qiáng)國之基。黨的二十大報(bào)告首次以“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”為題進(jìn)行專章論述，彰顯了新時(shí)代國家安全工作的極端重要性。如何準(zhǔn)確把握國家安全在黨和國家工作全局中的定位，如何在大安全格局下深刻把握國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，是攸關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的重大問題。
一、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求
國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提?？傮w國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)國家安全實(shí)踐與理論的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來，面對(duì)復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，貫徹總體國家安全觀，國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，在原則問題上寸步不讓，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強(qiáng)。
安全不是某一方面、某一領(lǐng)域的單一安全，我們要堅(jiān)決維護(hù)的安全是總體安全。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性更加突出，越是在這個(gè)時(shí)候，越要在日益復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境中掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不被各種風(fēng)險(xiǎn)遲滯甚至中斷。新征程上，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，著力運(yùn)用“總體戰(zhàn)”思維，建設(shè)更高水平的平安中國，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)新安全格局，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化事業(yè)護(hù)航。
對(duì)于一個(gè)國家來說，安全關(guān)系國家興衰，穩(wěn)定牽涉生民休戚。堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
二、統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則
發(fā)展和安全是國家治理的兩件大事。發(fā)展和安全相輔相成、相互支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的協(xié)同治理與良性互動(dòng)。
發(fā)展是安全的保障。國家落后就要挨打，這是人類歷史發(fā)展過程中的鐵律，只有國家發(fā)展、整體實(shí)力增強(qiáng)了，才能有效地提高抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。新時(shí)代的十年，我們緊緊抓住發(fā)展這第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上了高質(zhì)量發(fā)展之路，我國成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一制造業(yè)大國、全球供應(yīng)鏈重要樞紐。發(fā)展是最大的安全，建立在發(fā)展基礎(chǔ)上的安全才更為牢靠。
安全是發(fā)展的前提。發(fā)展在任何時(shí)候都要高度重視安全問題，必須全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的安全考量。我國已成為世界上最有安全感的國家之一，“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一是“國家治理效能得到新提升，發(fā)展安全保障更加有力”，這要求必須在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的深度融合、良性互動(dòng)。
三、堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一
政治安全是國家安全的根本，人民安全是國家安全的宗旨，國家利益至上是國家安全的準(zhǔn)則，三者具有內(nèi)在的一致性，并統(tǒng)一于總體國家安全觀中。
政治安全是國家安全的根本。政治安全是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。必須堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，統(tǒng)籌做好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、科技安全、新型領(lǐng)域安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)方向國家安全工作，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。
人民安全是國家安全的宗旨。國家安全一切為了人民、一切依靠人民。我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民安全已成為各類安全的邏輯出發(fā)點(diǎn)與基石，成為新時(shí)代衡量國家安全治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)尺。
國家利益至上是國家安全的準(zhǔn)則。國家利益是主權(quán)國家不容侵犯的紅線。“我們愛好和平，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄正當(dāng)權(quán)益，更不能犧牲國家核心利益”，新征程上，必須更堅(jiān)決更有效地維護(hù)好捍衛(wèi)好國家利益，特別是核心利益，國家利益拓展到哪里，國家安全邊界就要跟進(jìn)到哪里。
四、把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定
社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。
黨的二十大報(bào)告提出了維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基本思路。一是健全國家安全體系。保障國家安全的治本之策在于健全國家安全體系，在于加強(qiáng)國家安全制度保障。二是增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力。國家安全能力建設(shè)具有基礎(chǔ)性、根本性、長期性的意義。三是提高公共安全治理水平。社會(huì)安全與人民群眾切身利益關(guān)系最為密切，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。四是完善社會(huì)治理體系。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。
切實(shí)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅(jiān)決維護(hù)好國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們黨應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的根本選擇，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障，我們要建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
石榴云/新疆日?qǐng)?bào)刊發(fā)
來源：石榴云/新疆日?qǐng)?bào)
